交通扶贫
党的十八大以来,交通运输部制定交通扶贫规划,把贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区共1177个县(区、市)全部纳入支持范围,坚持“扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实”,以超常规的举措和力度,推进贫困地区加快建设“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络,大力提升城乡客货运输服务水平,健全农村公路管养体制机制。到2020年,贫困地区将实现国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路,具备条件的建制村通硬化路、通客车,为脱贫攻坚和全面建成小康社会提供坚实有力的交通运输保障。
交通扶贫规划体系
2012年以来,持续完善交通扶贫顶层设计和政策体系,建立健全了“五年规划+三年行动计划+年度计划”的“5+3+1”规划计划体系。
交通扶贫政策落实
(一)四类地区全覆盖
把贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区共1177个县(区、市)全部纳入交通扶贫规划,约占全国县(市、区)总数的43%。
“十三五”交通扶贫规划范围统计表。
(二)大幅提高车购税补助标准
大幅提高贫困地区交通建设中央投资补助标准,其中国家高速公路补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到28%以上;普通国道补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;乡镇、建制村通硬化路补助标准提高到平均工程造价的70%以上。
“十三五”期交通建设中央补助标准占总投资比例大幅提升。
(三)中央投资重点向贫困地区倾斜
“十三五”期计划投入贫困地区车购税投资将超过8400亿元,占全部车购税53%。其中贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路中央投资分别占全国54%、55%和74%。
“十三五”期各类公路建设中央资金主要向贫困地区倾斜。
(四)持续加大对贫困地区交通扶贫投入
党的十八大以来,交通运输部安排贫困地区公路建设的车购税资金超过11570亿元,带动全社会投入超过4.8万亿元。
贫困地区公路建设车购税投入力度大幅增加。
党的十八大以来交通扶贫带动全社会加大投入。
交通扶贫显著成效
(一)“幸福小康路”
党的十八大以来,贫困地区新增5.1万个建制村通硬化路。
到2019年底贫困地区实现了具备条件的建制村100%通硬化路。
广西壮族自治区东巴凤地区通村路助力当地群众脱贫致富。
贵州省长顺县广顺盐井通组路既方便群众出行也成为一道风景。
四川省阿坝州汶川县秉里村通村道路。
四川省巴中市恩阳区钟家坝聚居点配套建设的道路沿村而过,方便村民出行。
在西部边远山区实施了309个“溜索改桥”项目,帮助当地群众告别“溜索时代”。
过去,在云南、四川省部分边远山区,交通极为不便,当地群众出行通常要靠溜索过江。
云南省贡山县德(钦)贡(山)公路捧当大桥2012年建成通车,当地群众告别“溜索时代”。
2018年9月,四川省金阳县对坪镇一村金沙江大桥建成通车,群众出行的“溜索时代”一去不复返。
实施撤并建制村等较大人口规模自然村通硬化路、云南省“直过民族”地区自然村通硬化路,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,帮助超过2.8万个撤并建制村群众安全便捷出行。
云南省独龙江公路修建之前,当地群众出行困难。
2014年4月,云南省高黎贡山独龙江公路隧道全线贯通,标志着独龙族唯一的聚集地独龙江乡彻底告别每年长达半年大雪封山公路不通的历史。
云南省罗平县腊庄村农村公路,景美路更美。
云南省寻甸县倘甸镇到东川县红土地镇的乡村公路与当地美景融为一体。
云南省双江县勐库镇根据当地实际情况修建的弹石路,经济实用,方便村民出行。
实施建制村通客车工程,贫困地区群众“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想变成现实。
贫困地区具备条件的建制村通客车率逐年提升。
贵州省贵阳市乌当区谷金苗族村村民们为农村客运班车剪彩。
江西省井冈山市农村公交方便村民出行。
青海省湟中县卡阳村开通了农村公交。
(二)“特色致富路”
党的十八大以来,支持贫困地区改造建设了约5万公里资源路、旅游路、产业路,推动“交通+特色产业”扶贫。
河北省涉县太行红河谷漫游道赤水湾段,吸引游客观光骑行。
安徽省石台县高路亭村办起了乡村旅游,村路与花海相映衬。
湖南省资兴市“四好农村路”助力脱贫攻坚、旅游发展和乡村振兴。
贵州省威宁县海昌社区建设了通组公路,方便当地农户运输党参。
(三)“平安放心路”
加强农村公路安全生命防护工程建设,大力提升群众出行安全水平。
内蒙古自治区喀喇沁旗马鞍山村旅游公路安防措施提高了出行安全。
安徽省马鞍山市花山区濮塘镇路段的安全防护栏,提升了安全水平。
黑龙江农村公路上的安全防护措施,冬季大雪期间安全更有保障。
江西省农村公路上的安全防护措施,设计科学美观。
(四)“康庄大道路”
党的十八大以来,支持改造建设了约9.9万公里干线公路(国家高速公路、普通国道、普通省道),强化了贫困地区区域互联互通,改变了“山里山外两重天”的局面。
宁夏回族自治区隆德县公路建设,助力当地脱贫摘帽。
江西省安远县镇岗至三百山公路与G358一级路交汇,带动当地经济发展。
宁夏回族自治区六盘山区通高速——彭阳至青石嘴高速公路为贫困地区经济发展助力。
陕西省靖边县龙洲镇蒙华铁路建设工地,铁路投运后将为贫困地区能源外运提供更有力的保障。
(五)“交通+邮政快递”
整合交通、供销、商贸、电商、物流等资源,构建县、乡、村三级农村物流配送网络,畅通农产品进城、工业品和生活消费品下乡的物流服务体系。
四川省昭觉县阿土列尔村(“悬崖村”)无人机邮路航线正式开通,大大提高了偏远贫困地区邮递效率。
浙江省景宁县,物流配送人员向种植户收购高山蔬菜。
借助村村通水泥路+电商+快递模式,甘肃省静宁苹果走出大山。