重庆篇
2017年7月以来,重庆市委、市政府坚决扛起政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神,对标对表落实中央决策部署,强化政治担当,强化目标标准,强化问题整改,强化精准方略,强化脱贫质量,尽锐出战、真抓实干,脱贫攻坚取得重要阶段性成效。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区于一体,城乡差距大,协调发展任务繁重。上图为重庆市主城区繁华夜景,下图为武陵山集中连片特困地区的莽莽大山。

全市贫困人口由2014年建档立卡165.9万人减少到2.4万人,贫困发生率从7.1%降至0.12%。

全市贫困县农村居民可支配收入增幅连年高于全市农村居民、城镇居民人均可支配收入增幅。
尽锐出战 狠抓责任落实
严格落实“五级书记抓扶贫”的工作要求和“市负总责、区县抓落实”的工作机制,各级部门履职尽责,层层压实脱贫攻坚责任。
(一)思想武装
深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神,用心学进去、用情讲出来、用力做起来,在学深悟透上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,做到学以致用、知行合一。

开展“学重要论述、强思想武装、促整改落实”专项行动,举办市管主要领导干部研讨班,全市分级分类培训党员干部17.8万余人次。图为全市第一书记专题培训班。

深入宣讲精准脱贫方略、脱贫攻坚政策和先进典型事迹,组织开展集中宣讲1.24万场次、“六个一”宣传活动6360余场次、“榜样面对面”宣讲活动5320余场次,编印《宣讲参考》1万册。图为巫山县双龙镇举办“榜样面对面”脱贫攻坚先进典型宣讲活动。
(二)尽锐出战
强化脱贫攻坚队伍建设,保持贫困区县党政正职稳定,选优配强乡镇领导班子,选好用好村“两委”班子,充实扶贫机构力量。坚持以上率下、示范引领,22名市领导带头开展蹲点“促改督战”,在脱贫一线发现问题、破解难题、推进工作。
组织20余万名干部常态化开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动。图为奉节县平安乡党委书记邹远珍(右九)召开群众院坝会。
广大基层干部尽职履责,全面推动脱贫攻坚责任落实。图为城口县凉风村党支部书记伍东(右三)带领群众寻找水源。

因村选派贫困村“第一书记”1918名、驻村工作队员5622名,落实结对帮扶干部19.9万人。图为彭水县罗家坨村第一书记于子森(左二)在扶贫项目建设现场调研施工进展情况。

全市18个市级扶贫集团分别组建驻乡、驻村工作队开展结对帮扶工作。图为云阳县新禾村驻村工作队队长易超(右一)为贫困户现场指导柑橘种植与管理技术。
推行干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访工作法”。图为涪陵区马武镇农技员在开展技术指导。
回引在村挂职本土人才9329名,着力打造一支“不走的扶贫工作队”。图为垫江县月江村本土人才共话脱贫致富“大计”。
(三)严格督查考核

严格脱贫攻坚工作考核,建立健全脱贫攻坚常态化督查巡查和约谈机制。组建16个督查巡查组,对全市33个有扶贫任务的区县、市级有关部门开展督查巡查。图为督查组在南川区中医院督查了解医疗保障政策落实情况。
聚焦精准 狠抓政策落实
坚持因村因户因人施策,着力解决“两不愁三保障”突出问题,集中力量攻克深度贫困,突出特色产业发展,全面构建大扶贫格局,健全财政、金融、社会等多渠道投入体系,市级以上财政专项扶贫资金逐年递增,2017年以来,我市累计投入中央财政专项扶贫资金69.37亿元,市级财政专项扶贫资金48.44亿元,同时严格资金考核,确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根、开花结果。
(一)着力解决“两不愁三保障”突出问题
2019年初,组织各级干部对所有贫困户开展“回头看”,针对发现的问题,建立台账,逐条落实措施,之后每月对账销号。

实施“一人一档”送教上门,有效解决失学辍学问题。全面改善义务教育学校办学条件,优化学校布局,确保贫困学生就近享受更有质量的教育。图为酉阳县南腰界乡中心校新貌。

累计投入21.8亿元专项资金改善贫困地区就医条件。全面实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,建立贫困人口医疗救助“七重保障”机制,切实减轻贫困群众医疗负担。图为梁平区水岩村签约医生上门为贫困户检查身体。

危旧房改造应改尽改。图为綦江区千秋村贫困户肖礼树喜迁新居(组图)。

易地扶贫搬迁应搬尽搬,强化后续扶持,实现“搬得出、稳得住、能致富”。图为巫溪县茶山村易地扶贫搬迁集中安置与乡村旅游扶贫示范点。

全市累计投入40.3亿元专项资金,全面实施农村饮水安全巩固提升工程,让13.2万农村群众喝上“放心水”。图为云阳县团堡村第一书记刘洋(中)与村民共庆接通自来水。
(二)着力攻克深度贫困
结合实际,制定“三高一低三差三重”标准,识别出18个深度贫困乡镇,22名市级领导担任指挥长,实行定点包干。
聚焦改善生产生活生态条件、调整产业结构、推进农业农村改革、落实扶贫惠民政策四个重点,推动深度贫困地区实现脱贫发展。图为石柱县深度贫困乡镇中益乡新貌。
全市18个深度贫困乡镇开工建设扶贫项目2209个,贫困发生率从2014年18.24%下降到2019年0.36%。图为丰都县夜力坪村正在实施道路硬化。
(三)着力发展特色产业
因地制宜发展现代山地特色高效农业,全面实施产业到户扶贫,覆盖46.7万户贫困户。

全市大力发展脐橙、脆李、柑橘、花椒、茶叶等生态绿色产业,带动贫困人口实现稳定增收,促进脱贫攻坚与生态保护双赢。图为武隆区豹岩村高山茶叶扶贫产业示范基地。
培育612个乡村旅游扶贫重点村,带动贫困人口实现稳定增收。图为万盛经开区凉风村乡村旅游扶贫示范点。
全市贫困村实现电商功能全覆盖,农产品从小山沟走向大市场。图为秀山县农村电商物流园一角。

稳步推进农村“三变”改革试点,完善利益联结机制,盘活贫困地区闲置土地3.8万亩,落实财政资金股权化改革1.6亿元,带动贫困群众1.78万人。图为铜梁区玉皇村入股农户喜领分红资金。
(四)着力构建大扶贫格局
坚持“三位一体”大扶贫格局,充分发挥集中力量办大事的制度优势,强化帮扶责任,广泛凝聚社会力量参与脱贫攻坚。

各行业部门切实履行职能职责,着力改善贫困地区生产生活生态条件。图为万州区青石村新建的“四好农村路”。

山东省14个地市对口帮扶重庆市14个国家级贫困县,组织经济发展强镇与我市贫困村进行“一对一”结对帮扶。图为山东潍坊市援助开州区打造的乡村旅游扶贫示范点。
中央外办、水利部等9家中央单位定点扶贫,2019年直接投入和引进帮扶资金12.79亿元,实施帮扶项目135个。图为水利部援建的武隆区中兴村水厂。
全市435个市级机关和企事业单位组成18个扶贫集团,结对帮扶18个深度贫困乡镇及所在贫困区县,主城都市区18个区结对帮扶14个扶贫开发工作重点区县。图为18个市级扶贫集团捐款现场。

深化“万企帮万村”行动,全市1779家民营企业结对帮扶1614个村。图为重庆金科集团援建的忠县杨兴村结对帮扶点项目。
从严要求 狠抓工作落实
严格对标对表党中央、国务院决策部署,坚持问题导向抓好任务落实,以中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核等发现的问题整改为抓手,以加强脱贫攻坚作风建设为保障,保持决战决胜姿态,全面推动脱贫攻坚工作落地落细、走深走实。
(一)从严整改问题

市委组织开展脱贫攻坚专项巡视,全面深入检视突出问题与薄弱环节。坚持问题导向,举一反三整改,确保全面改、深入改,改彻底、改到位。图为中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题的整改进展情况,图中数据截止2019年12月31日。

开发建设问题整改信息管理平台,适时动态收集、反馈、分析整改进展情况,实现整改工作动态化、数据化管理。图为问题整改信息管理平台界面。
(二)强化志智双扶

树立脱贫光荣导向,激发贫困群众内生动力。图为奉节县仙女村贫困户吴汉成等30多户贫困户分批主动申请脱贫。

创新“改补为奖、改补为贷、改补为借、改补为股、改补为酬”扶贫资金补助方式,组织动员贫困群众参与扶贫项目实施。图为忠县中岭村建设的“三峡橘乡”田园综合体生态扶贫产业项目。

采取财政扶贫资金一次性建设补助、带动就业示范奖补等方式,引导企业在贫困村发展扶贫车间,吸纳贫困群众就近就业,实现“挣钱顾家两不误”。图为酉阳县小寨村妇女在苗绣扶贫车间工作。
(三)巩固脱贫成果

组织20余万名干部,扎实开展已脱贫人口“回头看”,实施贫困村提升工程,统筹解决贫困村与非贫困村突出问题,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,持续增强贫困村造血功能。图为南川区会峰村驻村干部在回访脱贫户。

探索建立“防贫”政策机制,多措并举防止返贫和出现新的贫困,确保贫困群众实现高质量脱贫和持续稳定增收。图为潼南区张板村贫困户张寿康种植20亩柠檬,稳定增收脱贫致富。
(四)抓党建促脱贫

集中整治739个软弱涣散村(社区)党组织,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。图为黔江区清水村党支部开展“重温入党誓词”活动。

强化扶贫领域作风治理,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以精准监督护航精准脱贫。图为永川区纪委干部在杨广桥村监督检查涉农政策措施落实、项目资金使用管理等情况。
打赢脱贫攻坚战使命光荣、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在脱贫攻坚中守初心、担使命,以昂扬的斗志、坚韧不拔的毅力,一鼓作气、顽强作战,确保如期实现高质量稳定脱贫目标!